Chaville : communication politique plus qu'ordinaire en conseil municipal extraordinaire

Le nouveau maire de Chaville, qui depuis l’élection municipale a pour l’essentiel annoncé le gel de différents projets, pour finalement en reprendre de très importants (construction du nouveau groupe scolaire) sans modification, sort de sa torpeur : il a fait faire... un audit. Et organisé sur cette base un conseil municipal dit "extraordinaire".

En fait, pour quelques dizaines de milliers d’euros, les Chavillois présents hier soir au Conseil municipal ont eu droit à un cours de finances publiques. Rappel par le consultant KPMG des contraintes de gestion, définitions techniques tout droit sorties des manuels (capacité d’autofinancement, soldes intermédiaires de gestion, etc.) et même quelques considérations sur la tendance de l’Etat à "rogner sur les dotations des collectivités" (sic). M. Guillet, qui cumule son mandat de maire avec celui de parlementaire, ne manquera certainement pas d’interpeller le gouvernement sur ce sujet important à l'Assemblée ?

Le cabinet KPMG, par ailleurs employé par Arc de Seine dont on déplore le manque de transparence financière, a mêlé des considérations de bon sens, l’explicitation de points positifs parfois énoncés comme à regret – « La ville s’est fortement désendettée – c’est un élément qui est relativement positif » (ah bon, "relativement" ?),

et les jugements d’opportunité sur tel ou tel type de politique publique. Sans oublier quelques particularités comptables : ainsi, selon KPMG, "la ville a assuré le financement de ses investissements essentiellement par les emprunts (59%) et les recettes définitives d’investissement (51%)". Selon KPMG, l’ancienne municipalité aurait donc assuré le financement de ses investissements à …110%.  Très fort !

Les groupes politiques ont ensuite disposé de dix minutes chacun pour s’exprimer. Sur des bases fragiles : les élus, destinataires seulement d’une synthèse, n’ont en effet reçu l’audit qu’au moment du Conseil, ce qui rendait évidemment impossible de lire ce document de 160 pages. Seul Jacques Rivier, maire-adjoint aux finances jusqu'en mars dernier, avait-il fait l'effort de se rendre plusieurs fois en mairie pour le lire et prendre des notes, la municipalité lui ayant refusé une copie ! Copie que l'ensemble des élus a fini par obtenir seulement sur intervention écrite de Jean Levain auprès de son successeur. Vous avez dit "transparence" ?

Et le conseil municipal extraordinaire s’est arrêté là, sans aucun moment de débat. Le public, lui, a été carrément ignoré : comme dans tous les conseils à Chaville depuis mars dernier, il n’a pu poser aucune question. Le maire a semblé ne pas entendre celle qui lui était adressée, demandant que l'audit soit rendu public.

Sur le fond, l'audit, même sous forme de synthèse, est positif sur des points essentiels, contrairement à ce qu'en laissent penser les extraits choisis publiés dans le Chaville Magazine -  journal qui semble d'ailleurs se transformer en tribune politique. Il est négatif sur des points qui relèvent plus de choix politiques que de finances publiques, et les commentaires faits ont souvent mélangé allègrement les deux registres, ainsi que la gestion des différentes équipes. Ont ainsi été évoqués "des investissements soit inutiles soit générateurs de frais de fonctionnement " - le budget chavillois en souffre effectivement, l'exemple massif en est l'Atrium, qui coûte à la ville quelque un million d'euros par an et fut construit juste avant les deux municipalités divers gauche. Un exemple plus récent de confusion chronologique : selon l'audit version synthétique, la répartition du résultat 2007 entre investissement et fonctionnement a été mal faite et a privé la ville de marges de manoeuvres ; mais contrairement à ce qu'écrit l'auditeur, mal renseigné, c'est par la nouvelle équipe qu'a été opérée cette répartition, en 2008.

Bref, pour un minimum de clarté, il est indispensable que cet audit, financé sur fonds publics, soit mis à la disposition du public. Rappelons que c'est le cas des rapports de la Chambre régionale des comptes. Ceux-ci, il est vrai, sont rédigés avec des méthodes plus assurées et le sérieux que garantit une procédure contradictoire...

Demandons à nos élus le respect minimal qui consiste à nous donner accès à des documents complets et non à des morceaux choisis. Demandons leur aussi un peu plus de sérieux : le budget voté en décembre 2007 pour 2008 était, comme tout budget, critiquable, mais la majorité de ses postes ont été adoptés sans votre "contre" de l'opposition de l'époque qui avait choisi de s'abstenir. Elle ne peut donc pas "découvrir" aujourd'hui que ledit budget aurait été abominable ? Le respect dû à la population exigerait de ne pas confondre le conseil municipal avec un match de catch.

Au delà, il serait normal, avant tout conseil municipal, que soit mis à la disposition du public un court dossier présentant les principaux points. Cela permettrait aux citoyens de mieux suivre l'enjeu des débats et serait aussi une garantie de sérieux des documents produits.

Sur le fond, le sujet véritablement intéressant de ce conseil concerne l'avenir, sur lequel on peut s'interroger en entendant l'une des adjointes du maire affirmer que les possibilités financières auraient été "dilapidées dans l'accroissement des services à la population" (sic)... A suivre attentivement au moment de la présentation du budget 2009. 

Comments

[Rédigé par : Alexis GIRSZONAS]

"Au delà, il serait normal, avant tout conseil municipal, que soit mis à la disposition du public un court dossier présentant les principaux points. Cela permettrait aux citoyens de mieux suivre l'enjeu des débats et serait aussi une garantie de sérieux des documents produits."

A Ville d'Avray lorsque sont débattues des questions relatives aux finances, le maire adjoint présente un document power point. Le public dispose de l'ensemble des slides pour pouvoir suivre. Ajoutons à cela que l'ordre du jour est également mis à disposition du public, ce dernier ayant la possibilité de demander que lui soit envoyé le compte rendu du Conseil Municipal. Certes, l'envoi se fait tard(pour un Conseil en avril, j'ai reçu le compte rendu au mois d'octobre...) mais au moins il se fait et franchement, ça n'a pas l'air compliqué! Qu'en pensez vous Monsieur le Député Maire?